各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、南昌市城鄉(xiāng)建設局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局，省直有關單位：

為深入貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于改進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見》（建人〔【2019〕】9號）精神，進一步提高全省施工現(xiàn)場專業(yè)人員技術水平和綜合素質(zhì)，保證工程質(zhì)量安全，推動職業(yè)培訓工作更加貼近需求和實際，更好服務專業(yè)人員，在我省試點工作的基礎上，制定本實施意見。

一、總體要求

堅持以人為本、服務行業(yè)發(fā)展、貼近崗位需求、突出專業(yè)素養(yǎng)，持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進“五型”政府建設，不斷加強和改進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作。通過完善職業(yè)培訓體系、提升職業(yè)培訓質(zhì)量、創(chuàng)新考核評價方式、加強繼續(xù)教育、優(yōu)化培訓管理服務、加強監(jiān)督檢查，實施施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作，為我省住建領域培育高素質(zhì)技術技能人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備人才。

二、工作原則

（一）責任主體化。按照“誰培訓，誰負責”“誰用人、誰負責”原則，培訓機構承擔培訓主體責任，對參訓人員的培訓測試全過程和結果負責。鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立培訓機構，按照職業(yè)標準和崗位要求組織開展培訓工作。

（二）培訓市場化。鼓勵社會培訓機構、職業(yè)院校和行業(yè)組織按照市場化要求，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，提供施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓服務。凡符合條件的培訓機構均可進入住房和城鄉(xiāng)建設部培訓管理信息系統(tǒng)（http://rcgz.mohurd.gov.cn）（以下簡稱“部管理信息系統(tǒng)”），供我省企業(yè)、人員自主選擇。

（三）測試標準化。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJ/T250－2011）（以下簡稱《職業(yè)標準》）及《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于推進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》（建辦人函〔【2019〕】384號）要求，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一分數(shù)線原則，組織開展我省施工現(xiàn)場專業(yè)人員測試工作。

（四）管理信息化。依托“部管理信息系統(tǒng)”，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源，實施網(wǎng)絡視頻教學和機考測試、運用遠程實時視頻監(jiān)控等信息化技術實施全過程管理。

三、工作流程

（一）培訓報名。凡符合《職業(yè)標準》報名條件要求的人員，均可報名參加培訓，具體報名方式有以下兩種：

1、網(wǎng)絡報名。學員通過江西省城鄉(xiāng)建設培訓中心網(wǎng)站（www.urdt.cn)，登陸“部管理信息系統(tǒng)”，按照提示注冊個人信息，自主選擇已公示的培訓機構報名；培訓機構登陸“部管理信息系統(tǒng)”，對報名的學員信息進行確認，通知學員繳費，完成報名。

2、現(xiàn)場報名。學員或施工企業(yè)組織學員自主選擇到已公示的培訓機構報名、繳費，培訓機構匯總報名信息后，統(tǒng)一導入“部管理信息系統(tǒng)”，完成報名。

（二）組織培訓。培訓機構根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《職業(yè)標準》教學內(nèi)容組織培訓。充分利用網(wǎng)絡視頻教學的優(yōu)勢，依托省內(nèi)具有網(wǎng)絡教學資格、運行良好、系統(tǒng)成熟的優(yōu)質(zhì)教學資源開展培訓，分工合作完成必修課程與選修課程教學內(nèi)容。鼓勵培訓機構實行網(wǎng)絡教學培訓，除企業(yè)建立的培訓機構可開展現(xiàn)場教學培訓外，其它類別的培訓機構原則上實行網(wǎng)絡教學培訓。

（三）實施測試。一是集中測試。對完成全部學時的學員，各培訓機構在“部管理信息系統(tǒng)”中上傳測試批次和測試名單，采取集中閉卷機考方式，在全國統(tǒng)一測試題庫中隨機生成試卷進行測試。測試科目為一門綜合科目，時間為2小時，總分100分，滿60分合格，測試結束后當場顯示成績。二是分散測試。住房和城鄉(xiāng)建設部正在進行系統(tǒng)研發(fā)，我省將跟進推出，供學員選擇。

（四）證書制發(fā)。“部管理信息系統(tǒng)”按照住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印發(fā)的編碼規(guī)則（見附件1）自動為測試合格人員統(tǒng)一編制證書號碼，生成電子證書《住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓合格證》（以下簡稱“電子職業(yè)培訓合格證”）（見附件2）。個人可自行下載、打印并存檔?！半娮勇殬I(yè)培訓合格證”作為施工現(xiàn)場專業(yè)人員具備相應專業(yè)知識水平的證明，在全國住房和城鄉(xiāng)建設領域予以認可。并同步推送到江西省“住建云”系統(tǒng)，供企業(yè)、個人等查詢。

四、機構遴選

（一）“承諾制”報名。所有培訓機構按“承諾制”原則，對照附件3要求，通過www.urdt.cn網(wǎng)站登錄“培訓機構承諾公示平臺”（以下簡稱“承諾公示平臺”），注冊機構信息并提交《培訓機構承諾表》（附件4）。

（二）現(xiàn)場實地核查。已在“承諾公示平臺”提交材料的培訓機構，由屬地設區(qū)市住建主管部門在10個工作日之內(nèi)對其實地核查。省直單位、職業(yè)院校、省人社廳批準的培訓機構由省住建主管部門在10個工作日之內(nèi)對其實地核查。按照“誰核查、誰負責”原則，住建主管部門對照附件3及《培訓機構承諾表》承諾條款內(nèi)容進行實地核查后，登錄“承諾公示平臺”簽署“實地核查屬實”或“實地核查不符”意見。

現(xiàn)有培訓機構對照附件3及《培訓機構承諾表》有關要求進行自查完善，達到條件可繼續(xù)開展培訓工作。

（三）網(wǎng)上實名公示。將以上機構備注為“實地核查屬實”、“實地核查不符”、“已自查完善”（專指現(xiàn)有機構），在“承諾公示平臺”面向社會公示5個工作日無異議，上傳至“部管理信息系統(tǒng)”，培訓機構即可開展培訓工作。

（四）嚴格執(zhí)行收費。培訓機構必須嚴格按照《江西省發(fā)展改革委關于我省建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員培訓收費有關問題的復函》（贛發(fā)改收費〔【2016〕】920號）文件要求收取培訓費。落實明碼標價制度，公示收費項目、標準和投訴電話等信息，主動接受社會監(jiān)督。不得強制服務、指定服務，不得強制收費、搭車收費，不得提高標準收費，不得只收費不服務、少服務多收費。

（五）建立誠信體系。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部“完善培訓機構評價體系、誠信體系建設”的工作要求，我省對培訓機構實行星級評定管理。學員在測試答題完成后，即按照系統(tǒng)提示對培訓機構進行星級評價；住建主管部門每年12月登陸“承諾公示平臺”，對培訓機構進行星級評價；學員分值占70%，住建主管部門分值占30%。評價內(nèi)容包括：硬件環(huán)境、培訓質(zhì)量、服務態(tài)度、是否按標準收費以及師資力量等。星級評定每年1月統(tǒng)計一次，將培訓機構評定為“一星”至“五星”，在“部管理信息系統(tǒng)”和網(wǎng)上公布。

（六）實行動態(tài)管理。住建主管部門按照“雙隨機、一公開”原則，加強事中事后監(jiān)管，對屬地培訓機構進行“動態(tài)監(jiān)管、優(yōu)進劣汰”。對在培訓、測試環(huán)節(jié)中違規(guī)操作、弄虛作假的培訓機構進行通報，責令整改，情節(jié)嚴重的清出培訓機構名單，積極營造良好的行業(yè)職業(yè)培訓生態(tài)環(huán)境。

五、繼續(xù)教育

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部有關規(guī)定：施工現(xiàn)場專業(yè)人員從取得電子職業(yè)培訓合格證次年起，每年應參加不少于32學時的繼續(xù)教育，其中專業(yè)崗位知識不少于22學時，2年累計不滿64學時或未從事相應崗位工作的人員，應重新參加施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓測試。我省施工現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育流程如下：

（一）信息注冊。企業(yè)或持證人員通過省城鄉(xiāng)建設培訓中心網(wǎng)站（www.urdt.cn），登錄住房和城鄉(xiāng)建設部“住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員教育培訓資源庫（http://zyk.etledu.com）”（以下簡稱“部教育培訓資源庫”）按提示注冊信息。

（二）參加繼續(xù)教育。持證人員參加企業(yè)自主開展繼續(xù)教育和參加住建部學習網(wǎng)站的專業(yè)崗位知識繼續(xù)教育相結合的方式進行。

第一步參加企業(yè)自主開展的繼續(xù)教育。持證人員每兩年參加企業(yè)自主開展的繼續(xù)教育課時不少于20學時。參加企業(yè)等組織的技術培訓、學術交流等，可計入繼續(xù)教育學時。企業(yè)將持證人員每兩年完成的繼續(xù)教育學時記錄信息，上傳至我省“繼續(xù)教育數(shù)據(jù)管理平臺”(www.urdt.cn)并推送至“部教育培訓資源庫”。

第二步企業(yè)自主開展繼續(xù)教育結束后，組織持證人員參加住建部學習網(wǎng)站進行專業(yè)崗位知識繼續(xù)教育。企業(yè)通過www.urdt.cn網(wǎng)站，登錄“部教育培訓資源庫”平臺添加本企業(yè)持證人員，報名參加繼續(xù)教育學習。持證人員每兩年參加在線學習不少于44學時，自行打印繼續(xù)教育學時證明留存。繼續(xù)教育信息實時傳輸?shù)健安抗芾硇畔⑾到y(tǒng)”，該系統(tǒng)將自動更新電子職業(yè)培訓合格證。

六、現(xiàn)有證書換發(fā)

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部要求，對持有紙質(zhì)《住房和城鄉(xiāng)建設領域?qū)I(yè)人員崗位培訓考核合格證書》的人員，可按要求完成32學時的繼續(xù)教育，換發(fā)“電子職業(yè)培訓合格證”。

2014年至2018年期間，省住建主管部門頒發(fā)的紙質(zhì)《住房和城鄉(xiāng)建設領域?qū)I(yè)人員崗位培訓考核合格證書》，且證書信息能在“部管理信息系統(tǒng)”中查詢的持證人員，參加繼續(xù)教育換證工作于2021年12月31日前結束，逾期系統(tǒng)將自動關閉，不再辦理換證事宜。

原《安全員合格證書》持證人員可自愿選擇參加施工員或質(zhì)量員繼續(xù)教育，換發(fā)施工員或質(zhì)量員《電子培訓合格證》。

七、保障措施

（一）培訓機構要主動承擔培訓、測試的主體責任，嚴格遵循職業(yè)標準，按綱施訓，促進職業(yè)培訓質(zhì)量不斷提升。要健全培訓制度、提高管理水平、加強師資力量、完善培訓課程。按照培訓測試工作流程開展工作，做好培訓簽到表、課堂視頻、照片等資料及網(wǎng)絡視頻培訓登陸記錄、抓拍照片、視頻監(jiān)控等資料留存。認真校核上傳符合要求的學員照片。在滿足“附件3”要求的測試場所進行測試，同時具備實時流暢的遠程網(wǎng)絡視頻測試監(jiān)控、雙向?qū)χv、云存儲和本地存儲條件，自覺接受督導檢查和社會監(jiān)督。

（二）市縣住建主管部門要負責屬地培訓工作的監(jiān)管責任，督促指導培訓機構加強自身建設，不斷提高開展相應崗位職業(yè)培訓的能力。對培訓機構的實地核查要嚴格把關，確保《培訓機構承諾表》承諾條款內(nèi)容屬實。組織開展不定期實地抽查，對問題突出的培訓機構重點監(jiān)督檢查和甄別處理，公布投訴舉報電話和信箱，對投訴舉報事項認真查處。

（三）江西省城鄉(xiāng)建設培訓中心受省住建主管部門委托，承辦與住建部培訓測試、繼續(xù)教育系統(tǒng)銜接及信息化保障服務工作。依據(jù)住建部培訓測試系統(tǒng)要求，指導培訓機構開展培訓測試、機考場地建設。及時將培訓測試環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給住建主管部門與相關部門。

（四）省住建主管部門負責制定我省政策文件，按照“放管服”改革的要求，加強對設區(qū)市住建主管部門監(jiān)管責任的監(jiān)督，確保我省施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓、測試工作質(zhì)量、實效和規(guī)范有序開展。

實施意見自下發(fā)之日起實施,以前相關規(guī)定不一致的以本實施意見為準。

附件：

1.住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓合格證編碼規(guī)則

2.住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓合格證樣式

3.江西省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓機構基本條件

4.江西省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓機構承諾表

2020年8月11日

附件1

住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員

職業(yè)培訓合格證編碼規(guī)則

    住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓合格證（以下簡稱培訓證書）證號由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一編制，實行19位編碼，編碼規(guī)則詳見表1。

                                   表1

    1．年代碼兩位，為培訓證書發(fā)放當年年份的后兩位，如：2019年發(fā)放的證書，年代碼為“19”。

    2．省代碼三位，按我國行政區(qū)劃代碼確定，詳見表2。

                                表2

    3. 崗位代碼3位，詳見表3。

                  表3

    4. 培訓機構代碼5位，由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)通過遴選的培訓機構順序編制，如：00001、00002、00003……；原《住房和城鄉(xiāng)建設領域?qū)I(yè)人員崗位培訓考核合格證書》換發(fā)培訓證書，培訓機構代碼為9+原省代碼+原年代碼，如：2017年北京發(fā)放的考核證書，換發(fā)培訓證書機構代碼為“91117”。

    5. 排序號6位，按照各培訓機構分崗位提交的培訓測試合格人員名單進行編制。

附件2

    住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓合格證樣式

 附件3

江西省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓機構基本條件

  一、培訓機構類別

開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓的機構應為下列之一。

（一）一級及以上施工企業(yè)，且具有專門培訓機構，如企業(yè)培訓中心等。企業(yè)具有一定規(guī)模的自有施工現(xiàn)場專業(yè)人員，無拖欠農(nóng)民工工資等不良行為記錄。

（二）具有相關辦學資質(zhì)的培訓機構，或具有建設行業(yè)培訓業(yè)務范圍的事業(yè)單位，具備從事住房和城鄉(xiāng)建設領域相關培訓能力，長期支持行業(yè)人才培養(yǎng)工作，從業(yè)信用良好，無不良記錄。

（三）開設住房和城鄉(xiāng)建設領域相關課程的職業(yè)院校（含技師學院、技工院校）等，長期從事行業(yè)相關人才培養(yǎng)，為行業(yè)輸送大量合格人才，無不良記錄。

二、培訓工作應具備的基本條件

1、遵紀守法，熟悉國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策，社會信用良好，無違法等不良行為記錄。

2、建立相對完善的培訓管理制度，具有規(guī)范的財務制度和內(nèi)部規(guī)章制度，運營管理規(guī)范。

3、具備開展網(wǎng)絡視頻教學的條件；具有與培訓職業(yè)崗位、規(guī)模相適應的培訓場所、實訓設施、設備。

4、配備3人以上專職管理人員，專門負責施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作。管理人員具有大專以上文化程度，熟悉相關政策和法律法規(guī)。培訓機構須提供繳納社保的證明材料。
    5、具有與培訓崗位相適應、結構合理專、兼職師資隊伍。每崗位應配備教師2名以上，教師任教崗位原則上不超過3個，并具有相應專業(yè)中級以上技術職稱。

三、測試工作應具備的基本條件

配備開展培訓測試所必須的自建標準化測試機房（包括計算機、網(wǎng)絡環(huán)境、視頻監(jiān)控等設備），不得使用租賃機房。并且自愿接受并積極配合相關行業(yè)主管部門的培訓測試監(jiān)管。

（一）計算機數(shù)量：能滿足本機構培訓合格人員測試要求，原則上一個考場計算機臺數(shù)為30-60臺，其中備用測試機不低于測試機總數(shù)的5%。

（二）計算機配置：Window7簡體中文版及以上操作系統(tǒng)；顯示器分辨率達到1366*768及以上；CPU：Intel酷睿i5及以上；內(nèi)存4G及以上；單個分區(qū)可用空間60G或以上；配置1臺外置攝像頭，像素不低于500萬。

（三）機房網(wǎng)絡：每個考場均應能直連互聯(lián)網(wǎng)，出口帶寬不低于100 M，同時應配備50 M以上的備用網(wǎng)絡；考場的網(wǎng)絡環(huán)境必須配置防火墻、殺毒軟件等必要的網(wǎng)絡安全措施，考前需檢查所有測試用機，確保無病毒、黑客等程序。

（四）監(jiān)控設置要求：每個考場入口處需配備考生實名制人證核驗終端設備；人證核驗區(qū)和考場內(nèi)需設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，測試期間可通過互聯(lián)網(wǎng)遠程實時訪問人證核驗區(qū)和考場現(xiàn)場，確保能夠查看到每個考生，圖像清晰，無遮擋，無死角；配置網(wǎng)絡硬盤錄像機1臺，需保證考場錄像資料保存6個月以上，以備核查。

（五）其他要求：設置應急電話或?qū)χv設備；配備穩(wěn)定的電源和斷電保障設備；配備必要的消防設備；機房應安裝防火墻，硬盤錄像機應連接在防火墻內(nèi)，設專人負責數(shù)據(jù)安全、視頻資料留存等工作。

附件4

江西省住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓機構

承

諾

表

申報單位（加蓋公章）：                      

法人代表（簽名）：                            

日期：   年   月   日

填表說明

一、本表一式三份，同時報送電子版

二、所有信息均為必填項，請各機構認真如實進行填寫

三、本表內(nèi)的時間、電話號碼一律用阿拉伯數(shù)字填寫

四、擬申報開展培訓崗位名稱根據(jù)實際情況勾選，可選擇多項
五、培訓機構簡要情況：包括：成立時間，從事住房城鄉(xiāng)建設行

業(yè)培訓工作時間，培訓人數(shù)，培訓機構規(guī)模、師資建設等方

面情況，取得的主要成績，規(guī)章制度建設等情況，不超過500

字

六、表內(nèi)填寫不下的內(nèi)容，可另加A4紙附

一、單位基本情況

二、擬申報開展培訓專業(yè)情況

三、機考測試條件情況

四、培訓機構簡要情況

五、有關管理制度和證件掃描件

1、培訓機構管理制度

2、證件掃描件（①施工企業(yè)資質(zhì)證書原件掃描件；②教育部門或者人社部門頒發(fā)的辦學許可證原件掃描件；③事業(yè)單位法人證書或相應的辦學許可證原件掃描件；④辦公場所產(chǎn)權證或租賃合同原件掃描件；⑤管理人員學歷證書、單位繳納社保費用憑證原件掃描件；⑥專、兼職教師的學歷證書、職稱證書原件掃描件。）

六、承諾書

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳：

根據(jù) 《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于推進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》 及江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關工作要求，本培訓機構做出如下承諾：

1、 依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一的職業(yè)標準、統(tǒng)一的培訓大綱及有關要求組織開展培訓與測試工作；

2、 嚴格執(zhí)行并遵守住房和城鄉(xiāng)建設部、江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓與測試相關規(guī)定；

3、 保證提交的培訓機構承諾表填報材料的真實性；

4、 保證上傳培訓數(shù)據(jù)、測試數(shù)據(jù)、繼續(xù)教育數(shù)據(jù)的真實性；

5、 按照有關要求留存相應的培訓檔案與測試檔案，不弄虛作假；

6、 積極配合并接受各級住建行政主管部門的監(jiān)督與檢查。

以上承諾真實有效，具有法律效力。如有在培訓、測試環(huán)節(jié)中弄虛作假、違規(guī)操作等違紀行為，我培訓機構自愿接受住建主管部門及相關部門的通報、責令整改、直至清出培訓機構名單的處理。

培訓機構（公章）：

法人代表（簽名）：

年　月　日

相關鏈接：《關于改進全省住房城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的實施意見》政策解讀.docx